“海陆空”运力飞速发展 2020年广州市交通发展年报发布

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“海陆空”运力飞速发展 2020年广州市交通发展年报发布
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2021年是“十四五”开局之年，为贯彻落实市委十一届十三次全会精神，坚持国际综合交通枢纽“立市之本、强市之基”定位，强化交通对城市发展的支撑和引导作用，广州市规划和自然资源局组织广州市交通规划研究院对“十三五”期间的广州交通发展和2020年交通运行情况和发展趋势进行回顾与分析。

“十三五”广州交通发展回顾

机场客货运输能力持续攀升。建成白云国际机场第二航站楼、商务航空服务基地，2019年旅客吞吐量7339万人次，较2015年增长33%，单一机场全球排名从第18位升至第11位，货邮吞吐量192万吨。2020年在新冠肺炎疫情影响下，白云机场年旅客吞吐量仍居单一机场全球排名第一。

海港货运吞吐能力稳步增长。完成南沙港三期工程、南沙邮轮母港、广州港深水航道拓宽工程等重点项目，新建投产泊位27个，现有万吨级以上110个，集装箱码头75个。2020年，广州港货物吞吐量6.36亿吨/年，增幅22.1%，全球排名从第6位提升至第4位，集装箱吞吐量2351万TEU/年，增幅33.4%，全球排名从第7位提升至第5位。广州国际航运中心发展指数排名从全球第28位快速跃升至第13位。

多层级铁路网结构加快成型。新开通穗深城际等4条（段）城际线路，目前已接入京广、广深、广茂等9条干线铁路、5条城际铁路，总里程423公里。

公路交通辐射能力不断加强。开通南沙大桥等5条高速公路通道，新增里程192公里，高速公路（含收费快速路）总里程达到1126公里，形成“三环+十九射”的高快速路主骨架路网，对外辐射能力不断增强。

城市交通系统能力不断提升，居民出行需求平稳增长。2019年全市机动化出行总量2448万人次/日，全市公共交通占机动化比例44%。

道路网结构进一步完善。全市道路里程11431公里，中心城区建成区道路网（不含街巷路）密度达到7.0公里/平方公里。进出核心区（环城高速以内）道路白天12小时交通量增长8.3%，其中南部走廊增速最快，达到19.7%。东部过江桥流量增幅26%，高于中部和西部过江通道，交通重心逐渐东移。

地铁通车里程增长1倍，实现“区区通地铁”。运营线路从2015年的9条、266公里增长至2020年的16条、531公里，站点从139座增加至238座，将轨道交通服务延伸至外围区，实现了外围区与中心城区的快速联系。2019年日均客运量906万人次，全网轨道客流强度1.90万人次/公里。

常规公交运能配置不断优化。2019年全市公交线网规模1285条，累计优化线路399条，公交专用道里程519.4公里。2020年公交车辆总量15446辆，增长11.1%，其中新能源公交车占比93.4%。

网约车、共享单车成为市民重要出行选择。网络预约出租车（网约车）和互联网租赁自行车（共享单车）分别于2015、2016年进驻广州并呈现爆发式增长，在相关部门引导、监管下实现有序发展。2020年网约车日均客运量106万人次，与巡游出租车基本相当，共享单车在疫情背景下日均客运量增至153万，二者已成为广州市民重要的出行方式。

停车设施供给快速增长。2019年全市现有路外停车场15770个，路内停车点位3177个，泊位总计277.2万个，基本形成以配建停车场为主、公共停车场和路内停车泊位为补充的城市停车格局。

道路交通安全状况明显改善。道路交通事故死亡率从2015年的3.5人/万车下降至2020年的2.2人/万车，道路交通安全水平明显好转。

交通拥堵治理成效显著。在机动化出行总量增长的背景下，核心区晚高峰干道平均车速稳定在20公里/小时以上，整体运作平稳。

慢行交通品质明显提升。以“车道瘦身”等微改造方式恢复部分道路的非机动车道，拓展优化中心城区的非机动车道网络。开展阅江路等地区碧道、云道等示范工程建设，提升慢行交通环境品质。

2020广州交通发展情况

一、疫情下国际综合交通枢纽客货运输韧性复苏

白云机场旅客吞吐量已恢复近八成，成为疫情后复苏快、客流最大、起降航班架次最多的机场，在疫情背景下旅客吞吐量位居全球第一。港口货物吞吐量保持正增长态势。全年货物吞吐量6.36亿吨，集装箱吞吐量2351万标准箱，分别位列全球第四、第五位。

铁路旅客发送量已恢复八成。出于新冠疫情防控需要，全国范围内的中长途跨区域出行需求明显下降。广州市全年铁路旅客发送量8686万人次。12月份达到26.6万人次/日，恢复至2019年同期的81%，基本接近正常水平。

2020年广州铁路枢纽高铁、城际和普铁制式旅客发送量占比分别为62.3%、20.4%和17.3%。与2019年相比，高铁比例增加5个百分点，城际比例下降6个百分点，普铁比例基本不变，疫情对城际客流影响较大。

二、与湾区城市交通联系紧密，广佛同城化特征显著

近五年，广州对外出行量增长近50%，与湾区城市的交通联系越来越紧密，达到294万人次/日，其中与佛山、东莞分别占60%、16%。

广佛交通同城化为全国都市圈交通一体化提供了“广佛样板”，具有三个明显特征：一是“双向对等”，广佛之间的通勤人口中，住广州就业佛山约占40%，住佛山就业广州占60%，双向通勤特征明显，并非简单的居住蔓延带来的单向吸引模式。二是“枢纽共享”，佛山客流占白云机场和广州南站现状总客流近20%，在周边城市中最多；88%的佛山客流可在45分钟内到达广州南站，佛山居民使用广州枢纽十分便捷。三是“交往同城”，全省各市间客流交换量广佛最高，达到176万人次，是广州对外出行总量的44%、佛山对外出行总量的56%，比深莞高出46%，与广州市内跨区出行（中心城区往白云、番禺区）量级相当。

三、城市交通系统较好地支撑了空间拓展

广州城区通勤半径31公里，平均通勤距离8.7公里、时耗38分钟，45分钟通勤比重达到79%，均位居国内超大城市前列。

近5年新增轨道线路实现了外围城区与中心城区的快速联系，第一圈层轨道站点800米人口覆盖率达到61%，第二圈层和第三圈层分别为31%和16%。人口平均密度在3.5万人/平方公里以上的区域，发展相对成熟、交通需求较强，路网密度基本大于8公里/平方公里。体现了交通设施对城市空间布局、人口集聚的重要支撑作用。

2020年全市小汽车保有量248万辆，小汽车出行占机动化比例从36%上升到45.5%，但车辆载客率增加21%，出行距离下降13%，核心区晚高峰干道平均车速仍保持22.8公里/小时，道路交通运作保持平稳。

2020年，广州地铁新开通八号线北延段（文化公园-滘心），运营线路14条，通车里程531公里（含广佛线佛山段），地铁站点数238座，全市地铁站点800米人口覆盖率达到32.6%，中心城区达到47%。地铁日均服务人次达到434万人次，首次高于常规公交（330万人次）。

城市公共交通日均客运量1414万人次，同比下降26.6%。地铁日均客运量659万人次，有轨电车日均客运量1.02万人次，常规公交日均客运量372万人次，辅助公交（含巡游出租车、网络预约出租车、互联网租赁自行车、水上巴士）日均客运量为382万人次。

近三年交通拥堵点基本维持在51个，但分布点有从环城内向环城外转移的趋势。持续开展交通拥堵微循环改造初见成效，环城内拥堵点从38个下降到32个，但环城外拥堵点从15个增至19个，施工引起的拥堵点从8%增加到22%。

未来广州交通发展趋势和展望

广州作为国家中心城市和综合性门户、“一带一路”重要枢纽和粤港澳大湾区中心城市，既要服务构建新发展格局，打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市，也要适应疫情防控常态化背景下城市交通特征的变化，及时补强交通系统。

加快珠江口过江通道关键工程建设，尽早打通主动脉，推进大湾区交通一体化走前列。在长达60公里的珠江口仅有2座跨江大桥，陆域通道广深高速等均已饱和，交通拥堵程度高，中心可达性较差、时耗长，削弱了广州都市圈功能，需加快珠江口跨江通道建设，强化与湾区东岸城市直连，促进粤港澳大湾区深度合作协同发展。

加快城区北部东西通道扩容提质，缓解路网结构性拥堵。广佛肇高速开通后，北部东西走廊道路交通需求进一步增大，需开辟平行分流通道，缓解北环高速、华南路三期交通压力。

深入系统研究常规公交下滑原因，精准施策重振复兴。常规公交运量自2013年起便出现了持续下滑的趋势，2020年受疫情影响，常规公交客流大幅下降了40%，应考虑优化公交线网，适应用户需求研究预约定制公交、微循环公交线路等措施，提高常规公交服务水平。

因地制宜对道路断面进行改造，保障非机动车路权。疫情期间相当一部分的公共交通出行向个体化的非机动车出行转移，非机动化出行占比明显提升，但现状通行环境较差，应适度提高非机动车道网络密度，合理布局非机动车过街设施及停车区，让非机动车有路可走、有地可停，改善市民骑行环境。

专题撰文 信息时报记者 白云 通讯员 穗规资宣